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    信息公开轨制

    煤矿平安监察行政处罚办法(局第4号)

    宣布光阴>2019年07月09日

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    国度平安临盆监督解决局

    国度煤矿平安监察局

    令

    第 4

    煤矿平安监察行政处罚办法》已经国度平安临盆监督解决局(国度煤矿平安监察局)局务集会审议颠末过程,现予颁布,自2003年8月15日起施行。

    二OO三年七月二日

     

    煤矿平安监察行政处罚办法

     

    第一条  为了制裁煤矿平安违法行为,尺度煤矿平安监察行政处罚工作,包管煤矿依法停止临盆,根据煤矿平安监察条例及其余无关司法、行政法规的规定,制定本办法。

    第二条  国度煤矿平安监察局、省级煤矿平安监察局和煤矿平安监察做事处(如下简称煤矿平安监察机构),对煤矿及其无关职员违反无关平安临盆的司法、行政法规、部分规章、国度模范、行业模范和规程的行为(如下简称煤矿平安违法行为)实行行政处罚,适用本办法。本办法未作规定的,适用平安临盆违法行为行政处罚办法。

    无关司法、行政法规对行政处罚另有规定的,按照其规定。

    第三条  省级煤矿平安监察局、煤矿平安监察做事处实行行政处罚按照属地原则停止管辖。

    国度煤矿平安监察局认为应由其实行行政处罚的,由国度煤矿平安监察局管辖。

    两个以上煤矿平安监察机构因行政处罚管辖权发生争议的,由其共同的上一级煤矿平安监察机构指定管辖。

    第四条  当事人对煤矿平安监察机构所给予的行政处罚,享有陈述、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或许提起行政诉讼。

    当事人因煤矿平安监察机构违法给予行政处罚遭到损害的,有权依法提出赔偿请求。

    第五条  煤矿平安监察员履行公务时,应当出示煤矿平安监察员证件。

    第六条  煤矿平安监察机构及其煤矿平安监察员对检查中发现的煤矿平安违法行为,可以或许作出下列现场处理决定:

    (一)  当场予以纠正或许请求限期改正;

    (二)  责令限期到达请求;

    (三)  责令立刻停止功课(施工)或许立刻停止应用;

    经现场处理决定后拒不改正,或许依法应当给予行政处罚的煤矿平安违法行为,依法作出行政处罚决定。

    第七条 煤矿打造工程平安举措措施计划未经煤矿平安监察机构审查同意,擅自施工的,按照下列规定处罚:

    (一)对煤矿企业责令停止施工,可以或许并处五万元如下的罚款;

    (二)对从事施工的煤矿企业责令停止施工,可以或许并处五万元如下的罚款。

    第八条 煤矿打造工程平安举措措施未经验收或许验收不合格,擅自投入临盆的,责令停产停业整顿,可以或许并处五万元如下的罚款。

    第九条 煤矿打造工程平安条件未经验收或许验收不合格,擅自投入临盆的,责令停止临盆,处五万元以上十万元如下的罚款。

    第十条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等平安举措措施不符正当定请求的,责令限期到达请求;逾期仍达不到请求的,责令停产整顿。

    第十一条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等平安临盆条件不符正当定请求的,责令停产整顿;经停产整顿仍不具有平安临盆法定条件的,依法予以关闭。

    第十二条 煤矿功课场统统下列情形之一的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产整顿,并处三万元如下的罚款:

    (一)未应用公用防爆电器设备的;

    (二)未应用公用放炮器的;

    (三)未应用职员公用升降容器的;

    (四)应用明火明电照明的。

    第十三条 煤矿未依法提取或许应用煤矿平安技能措施专项用度的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元如下的罚款;情节严重的,责令停产整顿。

    前款所称情节严重,包含下列情形:

    (一)拒不改正违法行为的;

    (二)因未依法提取或许应用煤矿平安技能措施专项用度形成临盆平安事故的;

    (三)其余情节严重的行为。

    第十四条 煤矿应用不相符国度平安模范或许行业平安模范的设备、器材、仪器、仪表、防护用品的,责令限期改正或许责令立刻停止应用;逾期不改正或许不立刻停止应用的,处五万元如下的罚款;情节严重的,责令停产整顿。

    前款所称情节严重,包含下列情形:

    (一)拒不改正违法行为的;

    (二)因应用不相符国度平安模范或许行业平安模范的设备、器材、仪器、仪表、防护用品形成临盆平安事故的;

    (三)其余情节严重的行为。

    第十五条 煤矿企业的电机设备、平安仪器,未按照下列规定操纵、检查、维修和树立档案的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款:

    (一)未定期对电机设备及其防护装配、平安检测仪器检查、维修和树立技能档案的;

    (二)非卖力设备运行职员操纵设备的;

    (三)非值班电气职员停止电气功课的;

    (四)操纵电气设备的职员,没有靠得住的绝缘掩护和检修电气设备带电功课的。

    第十六条 煤矿井下采掘功课,未按照功课规程的规定解决顶帮;颠末过程地质破碎带或许其余顶帮破碎地点时,未增强支护;露天采剥功课,未按照计划规定,节制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角;采剥功课和排土功课,对深部或许邻近井巷形成危害的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款。

    第十七条 煤矿未严厉履行瓦斯检查轨制,入井职员携带烟草和点火用具下井的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款。

    第十八条 煤矿在有瓦斯特出、冲击地压条件下从事采掘功课;在未加掩护的修建物、修建物和铁路、水体下面开采;在地温异常或许热水涌出的地区开采,未体例专门计划文件和报主管部分同意的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款。

       第十九条 煤矿功课场合的瓦斯、粉尘或许其余有毒有害气体的浓度超过国度平安模范或许行业平安模范的,责令立刻停止功课;拒不停止功课的,责令停产整顿,可以或许并处十万元如下的罚款

    第二十条 有自然发火可能性的矿井,未按规定采取有用的预防自然发火措施的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款。

    第二十一条 煤矿在有可能发生突水危险的地区从事采掘功课,未采取探放水措施的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款。

        第二十二条 煤矿井下风量、风质、风速和功课环境的气候,不相符煤矿平安规程的规定的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款。

        第二十三条 煤矿对发生粉尘的功课场合,未采取综合防尘措施,或许未按规定对粉尘停止检测的,责令改正,可以或许并处二万元如下的罚款。

        第二十四条 擅自开采保安煤柱,或许采纳危及相邻煤矿临盆平安的决水、爆破、贯通巷道等危险办法停止采矿功课,责令立刻停止功课;拒不停止功课的,由煤矿平安监察机构决定吊销煤炭临盆许可证,并移送地质矿产主管部分依法吊销采矿许可证。

    第二十五条 煤矿有下列情形之一的,给予警告,可以或许并处五万元以上十万元如下的罚款;情节严重的,责令停产整顿:

    (一)无关职员拒绝、阻碍煤矿平安监察机构及其煤矿平安监察职员现场检查的;

    (二)供给虚假环境的;

    (三)隐瞒存在的事故隐患和其余平安成就的。

    前款所称情节严重,包含下列情形:

    (一)拒不改正违法行为的;

    (二)因隐瞒存在的事故隐患和其余平安成就形成临盆平安事故的;

    (三)其余情节严重的行为。

      第二十六条 煤矿发生事故,有下列情形之一的,给予警告,可以或许并处三万元以上十五万元如下的罚款;情节严重的,责令停产整顿:

        (一)不按照规定实时、如实申报事故的;

    (二)伪造、故意破坏事故现场的;

    (三)阻碍、干涉事故调查工作,拒绝接受调查取证、供给无关环境和资料的。

    前款所称情节严重,包含下列情形:

    (一)拒不改正违法行为的;

    (二)发生严重以上伤亡事故的;

    (三)伤亡人数较少但丧失破坏程度严重的;

    (四)性质恶劣、社会影响较大的;

    (五)其余情节严重的行为。

    第二十七条 经停产整顿仍不具有法定平安临盆条件给予关闭的行政处罚,由煤矿平安监察机构报请县级以上国民政府按照国务院规定的权限决定。

    第二十八条 煤矿平安监察机构及其煤矿平安监察员实行行政处罚时,应当相符《平安临盆违法行为行政处罚办法》规定的程序并应用同一的煤矿平安监察行政法律文书。

    第二十九条  未设立省级煤矿平安监察局的省、自治区,由省、自治区国民政府指定的卖力煤矿平安监察工作的部分按照本办法的规定对本行政地区内的煤矿平安违法行为实行行政处罚。

    第三十条  本办法自2003815日起施行。《煤矿平安监察行政处罚暂行办法》同时废止


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