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    信息公开轨制

    打造项目职业卫生“三同时”监督解决暂行办法(总局令第51号)

    宣布光阴>2019年07月09日

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    国度平安临盆监督解决总局令

    第51

    《打造项目职业卫生“三同时”监督解决暂行办法》已经2012年3月6日国度平安临盆监督解决总局局长办公集会审议颠末过程,现予颁布,自2012年6月1日起施行。

    国度平安临盆监督解决总局 骆琳

    二○一二年四月二十七日

     

    打造项目职业卫生“三同时”监督解决暂行办法

     

    第一章 总 则

    第一条 为了预防、节制和消除打造项目可能发生的职业病危害,增强和尺度打造项目职业病防护举措措施打造的监督解决,根据《中华国民共和国职业病防治法》,制定本办法。

    第二条 在中华国民共和国领域内可能发生职业病危害的新建、改建、扩建和技能改革、技能引进打造项目(如下统称打造项目)职业病防护举措措施打造及其监督解决,适用本办法。

    本办法所称的可能发生职业病危害的打造项目,是指存在或许发生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的打造项目。

    本办法所称的职业病防护举措措施,是指消除或许低落工作场合的职业病危害因素的浓度或许强度,预防和削减职业病危害因素对休息者健康的损害或许影响,掩护休息者健康的设备、举措措施、装配、构(建)筑物等的总称。

    第三条 打造单位是打造项目职业病防护举措措施打造的任务主体。

    打造项目职业病防护举措措施必需与主体工程同时计划、同时施工、同时投入临盆和应用(如下简称职业卫生“三同时”)。职业病防护举措措施所需用度应当纳入打造项目工程预算。

    第四条 打造单位对可能发生职业病危害的打造项目,应当按照本办法向平安临盆监督解决部分申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。

    打造项目职业卫生“三同时”工作可以或许与平安举措措施“三同时”工作一并停止。

    第五条 国度平安临盆监督解决总局对世界打造项目职业卫生“三同时”实行监督解决,并在国务院规定的职责规模内承当国务院及其无关主管部分审批、核准或许备案的打造项目职业卫生“三同时”的监督解决。

    县级以上地方各级国民政府平安临盆监督解决部分对本行政地区内的打造项目职业卫生“三同时”实行监督解决,详细办法由省级平安临盆监督解决部分制定,并报国度平安临盆监督解决总局备案。

    上一级国民政府平安临盆监督解决部分根据工作必要,可以或许将其卖力的打造项目职业卫生“三同时”监督解决工作拜托下一级国民政府平安临盆监督解决部分实行。

    第六条 国度根据打造项目可能发生职业病危害的危险程度,按照下列规定对其履行分类监督解决:

    (一)职业病危害一样平常的打造项目,其职业病危害预评估申报应当向平安临盆监督解决部分备案,职业病防护举措措施由打造单位自行构造竣工验收,并将验收环境报平安临盆监督解决部分备案;

    (二)职业病危害较重的打造项目,其职业病危害预评估申报应当报平安临盆监督解决部分审核;职业病防护举措措施竣工后,由平安临盆监督解决部分构造验收;

    (三)职业病危害严重的打造项目,其职业病危害预评估申报应当报平安临盆监督解决部分审核,职业病防护举措措施计划应当报平安临盆监督解决部分审查,职业病防护举措措施竣工后,由平安临盆监督解决部分构造验收。

    打造项目职业病危害分类解决目录由国度平安临盆监督解决总局制定并颁布。省级平安临盆监督解决部分可以或许根据本地区实际环境,对打造项目职业病危害分类解决目录作出弥补规定。

    第七条 平安临盆监督解决部分应当树立职业卫生专家库(如下简称专家库),聘任专家库专家介入打造项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作。

    专家库专家应当认识职业病危害防治的无关司法法规,具有较高的专业技能程度、实践经验和无关业务配景及优越的职业道德,按照客观、公正的原则,对所介入的项目提出审查意见,并对该意见卖力。

    第八条 平安临盆监督解决部分停止职业病危害预评估申报审核、职业病防护举措措施计划审查和打造项目职业病防护举措措施竣工验收,应当从专家库中随机抽取专家介入审核、审查及竣工验收。每项工作从专家库随机抽取的专家不得少于3人。

    专家库专家履行回避轨制,打造单位及加入打造单位无关工作的专家,不得介入该打造项目职业卫生“三同时”的审核、审查及竣工验收等相应工作。

    第九条 打造项目职业病危害预评估和职业病危害节制效果评估,应当由依法获得相应天资的职业卫生技能效劳机构承当。

    职业卫生技能效劳机构应当按照国度司法、行政法规、模范和《职业卫生技能效劳机构监督解决暂行办法》的规定,睁开职业卫生技能效劳工作,包管技能效劳结果客观、真实、精确,并对作出的结论承当司法任务。

    第二章 职业病危害预评估

    第十条 对可能发生职业病危害的打造项目,打造单位应当在打造项目可行性论证阶段拜托具有相应天资的职业卫生技能效劳机构停止职业病危害预评估,体例预评估申报。

    打造项目职业病危害预评估申报应当包含下列重要内容:

    (一)打造项目概况;

    (二)打造项目可能发生的职业病危害因素及其对休息者健康危害程度的阐发和评估;

    (三)打造项目职业病危害的范例阐发;

    (四)对打造项目拟采取的职业病防护举措措施的技能阐发和评估;

    (五)职业卫生解决机构设置和职业卫生解决职员设置设备摆设及无关轨制打造的建议;

    (六)对打造项目职业病防护措施的建议;

    (七)职业病危害预评估的结论。

    第十一条 职业病危害预评估申报体例实现后,打造单位应当构造无关职业卫生专家,对职业病危害预评估申报停止评审。

    打造单位对职业病危害预评估申报的真实性、正当性卖力。

    第十二条 打造单位应当按照本办法第五条、第六条的规定向平安临盆监督解决部分申请职业病危害预评估备案或许审核,并提交下列文件、资料:

    (一)打造项目职业病危害预评估备案或许审核申请书;

    (二)打造项目职业病危害预评估申报;

    (三)打造单位对预评估申报的评审意见;

    (四)职业卫生专家对预评估申报的审查意见;

    (五)职业病危害预评估机构的天资证明(影印件);

    (六)司法、行政法规、规章规定的其余文件、资料。

    触及放射性职业病危害因素的打造项目,打造单位需提交打造项目放射防护预评估申报。

    平安临盆监督解决部分在收到职业病危害预评估申报备案或许审核申请后,应当对申请文件、资料是否齐备停止核对,并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或许出具补正通知书。

    第十三条 对已经受理的打造项目职业病危害预评估备案申请,平安临盆监督解决部分应当对申请文件、资料停止情势审查。相符请求的,自受理之日起20个工作日内予以备案,并向申请人出具有案通知书;不相符请求的,不予备案,书面告知申请人并说明来由。

    对已经受理的打造项目职业病危害预评估申报审核申请,平安临盆监督解决部分应当对申请文件、资料的正当性停止审核;审核同意的,自受理之日起20个工作日内予以批复;审核分歧意的,书面告知打造单位并说明来由。因环境复杂,20个工作日不能作出批复的,经本部分卖力人同意,可以或许延长10个工作日,并将延长期限的来由书面告知申请人。

    第十四条 打造项目职业病危害预评估申报经平安临盆监督解决部分备案或许审核同意后,打造项目标选址、临盆规模、工艺或许职业病危害因素的种类、职业病防护举措措施等发生严重变更的,打造单位应当对变更内容从新停止职业病危害预评估,解决相应的备案或许审核手续。

    第十五条 打造单位未提交打造项目职业病危害预评估申报或许打造项目职业病危害预评估申报未经平安临盆监督解决部分备案、审核同意的,无关部分不得同意该打造项目。

    第三章 职业病防护举措措施计划

    第十六条 存在职业病危害的打造项目,打造单位应当拜托具有相应天资的计划单位体例职业病防护举措措施计划专篇。

    计划单位、计划人应当对其体例的职业病防护举措措施计划专篇的真实性、正当性和适用性卖力。

    第十七条 计划单位应当按照国度无关职业卫生司法法规和模范的请求,体例打造项目职业病防护举措措施计划专篇。

    打造项目职业病防护举措措施计划专篇应当包含下列内容:

    (一)计划的根据;

    (二)打造项目概述;

    (三)打造项目发生或许可能发生的职业病危害因素的种类、来源:手机赌博网投

    (四)职业病防护举措措施和无关防控措施及其节制机能;

    (五)辅助用室及卫生举措措施的设置环境;

    (六)职业病防治解决措施;

    (七)对预评估申报中职业病危害节制措施、防治对策及建议采纳环境的说明;

    (八)职业病防护举措措施投资预算;

    (九)可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施;

    (十)可以或许到达的预期效果及评估。

    第十八条 打造单位在职业病防护举措措施计划专篇体例实现后,应当构造无关职业卫生专家,对职业病防护举措措施计划专篇停止评审。

    打造单位应当会同计划单位对职业病防护举措措施计划专篇停止完善,并对其真实性、正当性和适用性卖力。

    第十九条 对职业病危害一样平常和职业病危害较重的打造项目,打造单位应当在实现职业病防护举措措施计划专篇评审后,按照无关规定构造职业病防护举措措施的施工。

    第二十条 对职业病危害严重的打造项目,打造单位在实现职业病防护举措措施计划专篇评审后,应当按照本办法第五条、第六条的规定向平安临盆监督解决部分提出打造项目职业病防护举措措施计划审查的申请,并提交下列文件、资料:

    (一)打造项目职业病防护举措措施计划审查申请书;

    (二)打造项目立项审批文件(复印件);

    (三)打造项目职业病防护举措措施计划专篇;

    (四)打造单位对职业病防护举措措施计划专篇的评审意见;

    (五)打造项目职业病防护举措措施计划单位的天资证明(影印件);

    (六)打造项目职业病危害预评估申报审核的批复文件(复印件);

    (七)司法、行政法规、规章规定的其余文件、资料。

    平安临盆监督解决部分收到职业病防护举措措施计划审查申请后,应当对申请文件、资料是否齐备停止核对,并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或许出具补正通知书。

    第二十一条 对已经受理的职业病危害严重的打造项目职业病防护举措措施计划审查申请,平安临盆监督解决部分应当对申请文件、资料的正当性停止审查。审查同意的,自受理之日起20个工作日内予以批复;审查分歧意的,书面通知打造单位并说明来由。因环境复杂,20个工作日不能作出批复的,经本部分卖力人同意,可以或许延长10个工作日,并将延长期限的来由书面告知申请人。

    职业病危害严重的打造项目,其职业病防护举措措施计划未经审查同意的,打造单位不得停止施工,应当停止整改后从新申请审查。

    第二十二条 打造项目职业病防护举措措施计划经审查同意后,打造项目标临盆规模、工艺或许职业病危害因素的种类等发生严重变更的,打造单位应当根据变更的内容,从新停止职业病防护举措措施计划,并在变更之日起30日内按照本办法规定解决相应的审查手续。

    第四章 职业病危害节制效果评估与防护举措措施竣工验收

    第二十三条  打造项目职业病防护举措措施应当由获得相应天资的施工单位卖力施工,并与打造项目主体工程同时停止。

    施工单位应当按照职业病防护举措措施计划和无关施工技能模范、尺度停止施工,并对职业病防护举措措施的工程品德卖力。

    工程监理单位、监理职员应当按照司法法规和工程打造强制性模范,对职业病防护举措措施施工工程实行监理,并对职业病防护举措措施的工程品德承当监理任务。

    第二十四条 打造项目职业病防护举措措施打造期间,打造单位应当对其停止经常性的检查,对发现的成就实时停止整改。

    第二十五条 打造项目完工后,必要停止试运行的,其配套打造的职业病防护举措措施必需与主体工程同时投入试运行。

    试运行光阴应当不少于30日,最长不得超过180日,国度无关部分另有规定或许特别请求的行业除外。

    第二十六条 打造项目试运行期间,打造单位应当对职业病防护举措措施运行的环境和工作场合的职业病危害因素停止监测,并拜托具有相应天资的职业卫生技能效劳机构停止职业病危害节制效果评估。

    打造项目没有停止试运行的,应当在其完工后拜托具有相应天资的职业卫生技能效劳机构停止职业病危害节制效果评估。

    打造单位应当为评估运动供给相符检测、评估模范和请求的受检场合、设备和举措措施。

    第二十七条 打造单位在职业病危害节制效果评估申报体例实现后,应当构造无关职业卫生专家对职业病危害节制效果评估申报停止评审。

    打造单位对职业病危害节制效果评估申报的真实性和正当性卖力。

    第二十八条 职业病危害一样平常的打造项目竣工验收时,由打造单位自行构造职业病防护举措措施的竣工验收,并自验收实现之日起30日内按照本办法第五条、第六条的规定向平安临盆监督解决部分申请职业病防护举措措施竣工备案,提交下列文件、资料:

    (一)打造项目职业病防护举措措施竣工备案申请书;

    (二)打造项目职业病危害预评估申报备案通知书(复印件);

    (三)打造项目立项审批文件(复印件);

    (四)打造项目职业病防护举措措施计划专篇;

    (五)打造项目职业病危害节制效果评估机构的天资证明(影印件);

    (六)打造项目职业病危害节制效果评估申报;

    (七)职业卫生专家对职业病危害节制效果评估申报的评审意见;

    (八)打造单位对职业病危害节制效果评估申报的评审意见;

    (九)打造项目职业病防护举措措施竣工自行验收环境申报;

    (十)司法、行政法规、规章规定的其余文件、资料。

    第二十九条 职业病危害较重的打造项目竣工验收时,打造单位应当按照本办法第五条、第六条的规定向平安临盆监督解决部分申请打造项目职业病防护举措措施竣工验收,并提交下列文件、资料:

    (一)打造项目职业病防护举措措施竣工验收申请书;

    (二)打造项目职业病危害预评估申报审核批复文件;

    (三)打造项目职业病危害节制效果评估机构天资证明(影印件);

    (四)打造项目立项审批文件(复印件);

    (五)打造项目职业病防护举措措施计划专篇;

    (六)打造项目职业病危害节制效果评估申报;

    (七)职业卫生专家对职业病危害节制效果评估申报的审查意见;

    (八)打造单位对职业病危害节制效果评估申报的评审意见;

    (九)打造项目职业病防护举措措施施工单位和监理单位天资证明(影印件);

    (十)司法、行政法规、规章规定的其余文件、资料。

    第三十条 职业病危害严重的打造项目竣工验收时,打造单位应当按照本办法第五条、第六条的规定向平安临盆监督解决部分申请打造项目职业病防护举措措施竣工验收,并提交下列文件、资料:

    (一)打造项目职业病防护举措措施竣工验收申请书;

    (二)打造项目职业病防护举措措施计划审查批复文件(复印件);

    (三)打造项目职业病危害节制效果评估机构天资证明(影印件);

    (四)打造项目职业病危害节制效果评估申报;

    (五)职业卫生专家对职业病危害节制效果评估申报的审查意见;

    (六)打造单位对职业病危害节制效果评估申报的评审意见;

    (七)打造项目职业病防护举措措施施工单位和监理单位天资证明(影印件);

    (八)司法、行政法规、规章规定的其余文件、资料。

    第三十一条 平安临盆监督解决部分收到打造项目职业病防护举措措施竣工备案或许竣工验收申请后,应当对申请文件、资料是否齐备停止核对,并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或许出具补正通知书。

    对已经受理的备案申请,平安临盆监督解决部分应当自受理之日起20个工作日内对申请文件、资料的正当性停止审查。相符请求的,予以备案,出具有案通知书;不相符请求的,不予备案,书面通知打造单位说明来由。

    对已经受理的竣工验收申请,平安临盆监督解决部分应当对打造项目职业病危害节制效果评估申报等申请文件、资料停止正当性审查,对打造项目职业病防护举措措施停止现场验收,并自受理之日起20个工作日内作出是否颠末过程验收的决定。颠末过程验收的,予以批复;未颠末过程验收的,书面告知打造单位并说明来由。因环境复杂,20个工作日不能作出批复的,经本部分卖力人同意,可以或许延长10个工作日,并将延长期限的来由书面告知申请人。

    第三十二条 分期打造、分期投入临盆或许应用的打造项目,其配套的职业病防护举措措施应当分期与打造项目同步停止验收。

    第三十三条 打造项目职业病防护举措措施竣工后未经平安临盆监督解决部分备案同意或许验收合格的,不得投入临盆或许应用。

    第五章 司法任务

    第三十四条 打造单位有下列行为之一的,由平安临盆监督解决部分给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元如下的罚款;情节严重的,责令停止发生职业病危害的功课,或许提请无关国民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

    (一)未按照规定停止职业病危害预评估或许未提交职业病危害预评估申报,或许职业病危害预评估申报未经平安临盆监督解决部分备案或许审核同意,开工打造的;

    (二)打造项目标职业病防护举措措施未按照规定与主体工程同时投入临盆和应用的;

    (三)职业病危害严重的打造项目,其职业病防护举措措施计划未经平安临盆监督解决部分审查,或许不相符国度职业卫生模范和卫生请求,停止施工的;

    (四)未按照规定对职业病防护举措措施停止职业病危害节制效果评估、未经平安临盆监督解决部分验收或许验收不合格,擅自投入应用的。

    第三十五条 打造单位有下列行为之一的,由平安临盆监督解决部分给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处3万元如下的罚款:

    (一)未按照本办法规定,对职业病危害预评估申报、职业病防护举措措施计划、职业病危害节制效果评估申报停止评审的;

    (二)打造项目标选址、临盆规模、工艺、职业病危害因素的种类、职业病防护举措措施发生严重变更时,未对变更内容从新停止职业病危害预评估或许未从新停止职业病防护举措措施计划并解决无关手续,停止施工的;

    (三)必要试运行的职业病防护举措措施未与主体工程同时试运行的。

    第三十六条 打造单位在职业病危害预评估申报、职业病防护举措措施计划、职业病危害节制效果评估申报评审和职业病防护举措措施验收中弄虚作假的,责令改正,并处5千元以上3万元如下的罚款。

    第三十七条 违反本办法规定的其余行为,按照《中华国民共和国职业病防治法》无关规定给予处理。

    第六章 附 则

    第三十八条 煤矿平安监察机构按照本办法卖力煤矿打造项目职业卫生“三同时”的监察工作。

    第三十九条 本办法自2012年6月1日起施行。


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